La prima esperienza di Roberto Elefante è da tecnico, come commercialista di una azienda pubblica partecipata del comune di Castellammare. Poi la scelta di candidarsi. Due volte nella lista del Pd, due affermazioni. Punto di riferimento per il mondo dello sport, in particolare per il basket cittadino, Elefante, tra i candidati con il maggior numero di preferenze, è il più vicino a Pannullo, ora al ballottaggio contro Gaetano Cimmino. Alla sua seconda elezione il commercialista con la passione per lo sport aumenta i consensi. Tra le riconferme del precedente gruppo consiliare dei Democratici, con i suoi 792 voti, conquista la quarta posizione. Ma la sua elezione scatta solo in caso di vittoria di Pannullo, altrimenti entrerebbero in consiglio solo il candidato a sindaco, come leader dell'opposizione, e Francesco Iovino.